- 16.07.2013
- Posted by: admin
- Category: News

Административен съд – Стара Загора обяви решението на Общинския съвет в областния град за провеждането на местен референдум за прякото решаване на въпроса: Да бъде ли закрит Централен артилерийски технически изпитателен полигон Змейово, за нищожно. Решението е следствие на протест от страна на Районна прокуратура – Стара Загора, защото не е от компетенциите на местния парламент да разглежда подобни въпроси.
Решението на Административния съд не подлежи на обжалване или на протест.
Доколкото поставеният за решаване въпрос, по начина по който е формулиран, не попада в компетенциите на Общинския съвет, респективно на кмета на Община Стара Загора, то съответно не може да бъде решен и чрез заместване на волята на тези органи, чрез прякото участие на гражданите с избирателни права на територията на Община Стара Загора, се посочва в мотивите на Административния съд. Поради това и приетото от Общински съвет решение се явява изцяло лишено от правно и фактическо основание.
Материалната незаконосъобразност на решение № 647 /28.03.2013 г се изразява не просто в противоречието му с материалноправни разпоредби, а в пълна липса на условията и предпоставките, визирани в хипотезите на приложимите материалноправни норми на ЗПУГДВМС. Съгласно разпоредбата на чл.26, ал.1 от ЗПУГДВМС, местен референдум се произвежда за пряко решаване на въпроси от местно значение, които законът е предоставил на органите на местно самоуправление. Общински съвет – Стара Загора в нарушение на посочената разпоредба е взел решение по чл.30, ал.3 от ЗПУГДВМС, вместо дължимото се такова по чл. 31, ал.1 от с.з., за отказ, при установеното както пред него, така и пред съда в настоящето производство, че поставеният въпрос е незаконосъобразен.
Не обосновава различен извод и позоваването в оспореното решение на разпоредбата на чл.21, т.20 от ЗМСМА, тъй като изрично в тази разпоредба е посочено, че обсъжда и приема решения за произвеждане на референдум по въпроси от своята компетентност, каквато компетентност в случая не е налице. Оспореното решение, като прието при липса на компетентност и в явно противоречие с целта на закона опорочава валидността на административния акт като правопораждащ юридически факт за разпоредените правни последици. С оглед, на което съдът приема че е налице съществен недостатък на обжалвания акт, водещ до неговата нищожност, която нищожност следва да бъде прогласена от съда.
В решението си Административният съд в Стара Загора отбелязва, че ресорната комисия в Общинския съвет на Стара Загора е дала становище, че Общински съвет не е компетентен да вземе решение за провеждане на местен референдум по поставения въпрос, тъй като той не е от местно значение. Съдът е влез под внимание и позициите на другите комисии и становището на Граждански клуб ЛИПА – Стара Загора, който недвусмислено заяви, че провеждането на референдум за полигон Змейово е безсмислено и популистко. По време на общинската сесия, на която беше гласувано решението за провеждане на референдума представителят на Граждански клуб ЛИПА Тони Куцаров мотивира позицията на клуба и призова общинските съветници да не гласуват за провеждане на референдума, който безсмеслено похарчи около 300 хил. лева от общинския бюджет на Стара Загора.